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    现在以皇帝小舅子器宗弄赞普为首的吐蕃王室势力，便是占据着卫地，而以反叛贵族为首的势力，则占据着藏地。

    相对来说，卫地反叛贵族们实力更强些，占据了赞普藏地不少地盘。

    现在罗成拿出解决方案，卫藏分治。

    器宗弄继续当他的赞普，但其地盘为卫地二茹，藏地贵族们占据的卫地地盘，要交还给器宗弄。

    而相应的，器宗弄要同意藏地贵族们脱离吐蕃，建立一个国家。

    卫地不再称吐蕃国，而改称为乌思国，乌思本也是卫地之意。而藏地贵族们新建一国，皇帝赐名后藏。

    乌思与后藏皆为大秦藩属诸侯，皇帝赐乌思与后藏两国君主为侯爵。

    对皇帝的这个方案，器宗弄这边很不满，尤其是器宗弄的叔父和舅父，器宗弄还年幼，吐蕃事务由这二人主持，他们不肯接受皇帝的提议。

    结果没两天，这两位吐蕃重要大臣，先后被杀，或是被自己的奴仆刺杀，或是在苯寺拜佛时被杀。

    他们一死，吐蕃朝廷顿时惶恐不安，年幼的器宗弄虽说表现的很成熟，但失去了两位得力的大臣协助，根本不知道要如何应对。

    最终结果，吐蕃朝廷多数贵族大臣们主张接受皇帝的提议。

    毕竟稍聪明点的人，都能明白这两位大臣的死，明显就是秦天子派人所为，而皇帝现在身边还带着数万大军。

    再不答应，说不定器宗弄都会不明不白的死了。

    不过这个时候，皇帝已经不再是如之前那般好说话了。

    皇帝稍更改了下提议。

    卫地的两如二十岱，其中的逻些，将设为朝廷直辖的正郡，为逻些郡，由朝廷派官管理，驻军屯兵，移民屯田。理由是，为了帮助乌思稳定局势，同时隔离卫藏两地，避免两地今后再交兵。

    另外，对于卫地东面的墨脱、波密等地，也将划给朝廷管辖。

    而原来依附吐蕃的北部诸羌，将全都不再归乌思管，皆为大秦藩属。
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